"Luật chơi" mới cho thương mại điện tử tại Mỹ
Hà Nội (TTXVN 29/8)
Chính sách miễn thuế quan của Mỹ đối với các lô hàng trị giá dưới 800 USD đã chính thức kết thúc vào ngày 29/8 (giờ địa phương), một động thái được dự báo sẽ làm tăng chi phí và gây gián đoạn chuỗi cung ứng của các công ty thương mại điện tử, doanh nghiệp nhỏ và cả người tiêu dùng.
Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) đã bắt đầu thu thuế theo tỷ lệ thông thường đối với tất cả các bưu kiện nhập khẩu, bất kể giá trị hay quốc gia xuất xứ. Cơ quan này cũng đưa ra một lựa chọn thuế suất cố định tạm thời từ 80 USD đến 200 USD cho mỗi gói hàng gửi từ các cơ quan bưu chính nước ngoài trong vòng sáu tháng.
Động thái này mở rộng động thái hủy bỏ miễn trừ de minimis (miễn thuế cho hàng giá trị thấp) đối với các gói hàng từ Trung Quốc hồi tháng Năm chính quyền Tổng thống Donald Trump, nhằm ngăn chặn dòng chảy fentanyl và các hóa chất tiền chất vào Mỹ.
Cố vấn thương mại Nhà Trắng Peter Navarro cho biết việc Tổng thống Trump chấm dứt "lỗ hổng” này sẽ cứu sống hàng nghìn người Mỹ bằng cách hạn chế dòng chảy ma túy và các mặt hàng cấm khác, đồng thời mang về cho ngân khố tới 10 tỷ USD tiền thuế mỗi năm. Một quan chức cấp cao khác khẳng định đây là một "thay đổi vĩnh viễn".
Chính sách miễn trừ de minimis đã tồn tại từ năm 1938, ban đầu ở mức 5 USD cho hàng quà tặng và được nâng từ 200 USD lên 800 USD vào năm 2015 để thúc đẩy thương mại điện tử. Tuy nhiên, lượng hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc đã bùng nổ sau khi Tổng thống Trump tăng thuế trong nhiệm kỳ đầu, tạo ra mô hình kinh doanh trực tiếp đến người tiêu dùng cho các “gã khổng lồ” như Shein và Temu.
CBP ước tính số lượng gói hàng yêu cầu miễn trừ đã tăng vọt từ 139 triệu vào năm 2015 lên 1,36 tỷ vào năm 2024 – tương đương gần 4 triệu gói hàng được xử lý mỗi ngày. Một quan chức chính quyền cho biết kể từ khi việc miễn trừ bị loại bỏ vào ngày 2/5, CBP đã thu được hơn 492 triệu USD tiền thuế bổ sung từ các gói hàng của Trung Quốc.
Các nhà phân tích bán lẻ cho rằng việc chấm dứt de minimis có thể sẽ làm tăng giá nhiều mặt hàng được bán thông qua các công ty thương mại điện tử, vì các hàng hóa trước đây được miễn thuế sẽ phải chịu thuế.
Điều này có thể đặt các công ty này vào thế ngang bằng về chi phí với các nhà bán lẻ truyền thống như Walmart, vốn thường nhập khẩu hàng hóa theo container lớn và chịu thuế.
Tuy nhiên, Liên minh Quốc gia các Tổ chức Dệt may (NCTO) đã gọi đây là một "chiến thắng lịch sử" cho ngành sản xuất Mỹ, giúp đóng lại một lỗ hổng cho phép các công ty thời trang nhanh nước ngoài né thuế và làm suy yếu việc làm trong nước.
Dự kiến, các mức thuế đầy đủ sẽ được áp dụng cho tất cả các gói hàng vận chuyển bởi các hãng chuyển phát nhanh như FedEx, UPS và DHL. Những hãng này có hệ thống thu thuế và xử lý dữ liệu hải quan tốt hơn so với các cơ quan bưu chính truyền thống.
Trong khi đó, các cơ quan bưu chính nước ngoài có thể chọn thu và xử lý thuế dựa trên giá trị của gói hàng, hoặc chọn phương pháp thuế suất cố định dựa trên các mức thuế đối ứng của ông Trump hiện đang được áp dụng. Theo hướng dẫn của CBP, mức thuế cố định sẽ là 80 USD đối với các nước có mức thuế dưới 16% (như Vương quốc Anh, Liên minh châu Âu), 160 USD đối với các nước có mức thuế từ 16-25% (như Indonesia), và 200 USD đối với các nước có mức thuế trên 25% (như Trung Quốc, Brazil, Ấn Độ).
Tuy nhiên, các dịch vụ bưu chính sẽ phải chuyển sang thu thuế đầy đủ dựa trên giá trị (ad valorem) trước ngày 28/2/2026. Một quan chức thừa nhận một số dịch vụ bưu chính nước ngoài đã tạm dừng gửi hàng đến Mỹ nhưng cho biết chính quyền đang làm việc để giảm thiểu tình trạng gián đoạn.
Bà Kelly Ann Shaw, một cựu quan chức thương mại của Nhà Trắng, dự đoán sẽ có một số xáo trộn ban đầu, nhưng tin tưởng vấn đề sẽ được giải quyết theo thời gian. Bà cho rằng sẽ có một giai đoạn chuyển tiếp để CBP tìm ra cách xử lý các lô hàng giá trị thấp, một việc mà họ đã không phải làm trong nhiều năm./.
Hương Thủy (Theo AFP, CNN)