Chính sách thuế mới - "cú hích" cho ngành đậu tương Argentina
Hà Nội (TTXVN 3/8)
Các doanh nghiệp xuất khẩu đậu tương, dầu và bã đậu tương của Argentina sẽ nối lại hoạt động đăng ký bán hàng ra nước ngoài sau khi chính phủ chính thức ban hành sắc lệnh giảm thuế xuất khẩu, biện pháp đã được Tổng thống Javier Milei công bố cuối tháng 7 vừa qua.
Argentina là nhà cung cấp dầu và bã đậu tương lớn nhất thế giới. Tuy nhiên, kể từ ngày 1/7, khi ưu đãi tạm thời về thuế xuất khẩu hết hiệu lực, các hoạt động đăng ký xuất khẩu đã gần như bị đình trệ, dẫn đến sự sụt giảm đột ngột trong xuất khẩu toàn ngành.
Hôm 26/7, Tổng thống Milei thông báo giảm thuế xuất khẩu mới đối với các sản phẩm từ đậu tương và sẽ được cố định ở mức thấp: 26% đối với hạt đậu tương thô và 24,5% đối với dầu và bã đậu tương. Đây là một sự điều chỉnh vĩnh viễn, thay vì ngắn hạn như trước, và đã được các nhà sản xuất nông sản hoan nghênh mạnh mẽ.
Theo ông Gustavo Idígoras, Chủ tịch Phòng Xuất khẩu và Chế biến ngũ cốc Argentina (CIARA-CEC), từ ngày 1/7, các tuyên bố đăng ký bán hàng ra nước ngoài gần như đã hoàn toàn bị đình trệ, nhưng chắc chắn các hoạt động này sẽ tái khởi động ngay sau khi sắc lệnh mới được công bố chính thức trên Công báo. Tuy nhiên, Chính phủ Argentina chưa thông báo về thời điểm ban hành chính thức sắc lệnh này.
Theo quy định của Argentina, để thực hiện các hợp đồng xuất khẩu, các doanh nghiệp trong ngành nông sản phải đăng ký bán hàng với Bộ Nông nghiệp. Số liệu của cơ quan này cho thấy, tính đến giữa tháng Bảy, nông dân Argentina đã bán được khoảng 52% trong tổng số 50,9 triệu tấn đậu tương của vụ mùa 2024/2025.
Trước thông báo giảm thuế của Tổng thống Milei, hoạt động thương mại đậu tương đã giảm mạnh sau khi mức thuế ưu đãi tạm thời hết hiệu lực. Ông Idígoras thừa nhận rằng khối lượng giao dịch có thể sẽ phục hồi, nhưng không kỳ vọng sẽ đạt lại mức đỉnh của tháng Sáu. Cụ thể, trong hai tuần cuối tháng 6, nông dân đã bán tới 3,27 triệu tấn đậu tương của niên vụ 2024/2025. Trong khi đó, 2 tuần đầu tháng Bảy, sau khi thuế tăng, con số này giảm xuống còn 1,05 triệu tấn, tức giảm gần 70%.
Theo bà Lorena D’Angelo, một chuyên gia phân tích độc lập trong ngành nông sản, sự phục hồi tới đây sẽ diễn ra theo hướng thận trọng và có kiểm soát.  "Sẽ không có một làn sóng bán tháo từ phía nông dân, cũng như không có nhu cầu mua vội vàng từ các nhà xuất khẩu", bà nhận định. "Các công ty đã tích lũy đủ lượng hàng dự trữ trong tháng Sáu, nên không bị áp lực phải mua ngay lập tức".
Tác động từ chính sách thuế không chỉ giới hạn trong vụ mùa hiện tại mà còn mở ra triển vọng tích cực cho mùa vụ 2025/2026, sẽ bắt đầu gieo trồng từ tháng 10 tới. Giá hợp đồng đậu tương giao tháng 5/2026 trong tuần cuối của tháng Bảy đã tăng lên mức 291 USD/tấn, cao hơn 10 USD so với trước khi Tổng thống Milei công bố giảm thuế. Sự gia tăng này phản ánh kỳ vọng tích cực của thị trường, do thuế suất thấp hơn sẽ được chuyển thành giá cao hơn cho người nông dân.
"Điều này chắc chắn sẽ khuyến khích nông dân ra quyết định đầu tư trồng đậu tương trong vụ mùa sắp tới", ông Idígoras nhấn mạnh và bày tỏ kỳ vọng sản lượng đậu tương sẽ thoát khỏi tình trạng trì trệ suốt thời gian qua.
Trong 6 năm gần đây, Argentina chỉ một lần đạt sản lượng đậu tương trên 50 triệu tấn, đó chính là mùa vụ hiện tại với 50,9 triệu tấn. Trong khi đó, kỷ lục lịch sử vẫn là vụ mùa 2014/2015 với 61,4 triệu tấn. Đây là một giai đoạn quan trọng đối với ngành nông sản Argentina – một trong những nguồn thu ngoại tệ lớn nhất của đất nước, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế đang gặp nhiều thách thức. Giảm thuế không chỉ giúp phục hồi xuất khẩu hiện tại mà còn tác động tích cực đến niềm tin của người sản xuất và nhà đầu tư trong chuỗi giá trị đậu tương. Nếu sắc lệnh sớm được ban hành, ngành đậu tương Argentina có thể lấy lại đà tăng trưởng và tiếp tục khẳng định vị thế là nhà xuất khẩu chủ lực toàn cầu.
Argentina được biết đến là cường quốc xuất khẩu nông sản hàng đầu thế giới. Nước Nam Mỹ này đứng đầu thế giới về xuất khẩu dầu đậu tương và khô dầu, lần lượt chiếm khoảng 46,9 % và 36,1 % thị phần toàn cầu; đứng thứ hai về xuất khẩu ngô và dầu hạt hướng dương; đứng thứ ba xuất khẩu đậu tương và thứ bảy xuất khẩu lúa mỳ./.
Diệu Hương (P/v TTXVN tại Buenos Aires)